Rahapelilainsäädäntö Suomessa: arpajaislaista uuteen rahapelilakiin

Uusi rahapelilaki ja sen aikataulu

Uusi rahapelilaki (10/2026) on annettu Helsingissä 16.1.2026 ja julkaistu 20.1.2026. Lain 106 §:n mukaan se tulee pääosin voimaan 1.7.2027. Tämä tarkoittaa, että suurin osa laista ei ole vielä käytännössä sovellettavissa, vaikka se on jo virallisesti olemassa ja julkaistu.

Mitkä osat astuivat voimaan jo aiemmin

Osa uudesta rahapelilaista astui voimaan jo 1.3.2026, ennen lain pääosan voimaantuloa. Tähän aikaisemmin voimaan tulleeseen osaan kuuluvat lain 2 ja 9 luku kokonaisuudessaan, 43 §:n 3 momentti sekä 44, 57, 63 ja 64 §. Muu osa laista odottaa yhä 106 §:ssä mainittua 1.7.2027 päivämäärää. Tällainen porrastettu voimaantulo on syytä pitää mielessä, kun rahapelilainsäädäntöä lukee: eri pykälät voivat olla eri vaiheessa samaan aikaan.

Valvova viranomainen: Lupa- ja valvontavirasto

Uuden lain 57 §:n mukaan valvovaksi viranomaiseksi on nimetty Lupa- ja valvontavirasto. Koska 57 § kuuluu niihin pykäliin, jotka astuivat voimaan jo 1.3.2026, itse valvontaviranomaisen nimeäminen on jo tässä vaiheessa osa sovellettavaa rahapelilainsäädäntöä, vaikka lain pääosa odottaa vielä 1.7.2027 päivämäärää.

Veikkaus-monopoli ja siirtymä lisensiointiin

Nykytilassa Veikkaus toimii Suomessa yksinoikeudella arpajaislain nojalla. Uusi rahapelilaki vie järjestelmää kohti lisensiointimallia, jossa toimijoita voi olla useampia, mutta tämä siirtymä tapahtuu vasta vuonna 2027 lain pääosan voimaantulon myötä. Siihen asti nykytila jatkuu arpajaislain pohjalta.

Miksi laki tulee voimaan portaittain

Porrastettu voimaantulo ei ole poikkeuksellista Suomen lainsäädännössä: laaja säädös voidaan antaa ja julkaista kokonaisuutena, mutta sen yksittäiset pykälät voidaan silti määrätä tulemaan voimaan eri ajankohtina. Tyypillisesti tällä tavalla varmistetaan, että esimerkiksi uutta viranomaista koskevat pykälät ovat voimassa jo ennen kuin viranomaisen pitää alkaa hoitaa laajempia tehtäviään, jotka tulevat voimaan vasta myöhemmin. Juuri tästä syystä rahapelilaissa 57 § eli säännös valvovasta viranomaisesta kuuluu niihin pykäliin, jotka astuivat voimaan jo 1.3.2026, vaikka lain pääosa on kytketty myöhempään 1.7.2027 päivämäärään.

Mitä ”annettu” ja ”julkaistu” tarkoittavat

Lainsäädäntöprosessissa ”annettu” tarkoittaa hetkeä, jolloin laki on hyväksytty ja allekirjoitettu — rahapelilain kohdalla tämä tapahtui Helsingissä 16.1.2026. ”Julkaistu” viittaa siihen, kun laki ilmestyy virallisesti säädöskokoelmassa, mikä tapahtui 20.1.2026. Kumpikaan näistä päivämääristä ei vielä tarkoita, että laki olisi voimassa — voimaantulo on oma, erikseen säädetty ajankohtansa, joka rahapelilain kohdalla jakautuu 106 §:n mukaisesti kahteen osaan: aiemmin voimaan tulleisiin yksittäisiin pykäliin ja myöhempään pääosaan.

Mitä arpajaislaki yleisesti kattaa

Arpajaislaki (1047/2001) on se säädös, jonka nojalla rahapelaaminen Suomessa on tähän asti järjestetty, mukaan lukien Veikkaus-monopoli. Se on ollut voimassa jo ennen uuden rahapelilain antamista, ja se pysyy sellaisenaan voimassa niin kauan kuin uusi laki ei ole vielä syrjäyttänyt sitä pääosin. Tämä tarkoittaa, että molemmat säädökset — vanha ja uusi — ovat tällä hetkellä samanaikaisesti merkityksellisiä, mutta eri laajuudessa: arpajaislaki kattaa edelleen suurimman osan, uusi rahapelilaki vain ne yksittäiset pykälät, jotka on erikseen säädetty voimaan jo aiemmin.

Mitä valvova viranomainen tarkoittaa käytännössä

Se, että rahapelilain 57 § nimeää Lupa- ja valvontaviraston valvovaksi viranomaiseksi, tarkoittaa yleisellä tasolla sitä, että kyseinen virasto on se taho, jonka toimivaltaan rahapelaamisen valvontaan liittyvät kysymykset uuden lain mukaan kuuluvat. Koska tämä pykälä on jo voimassa, viraston nimeäminen on tosiasia jo ennen kuin lain pääosa ja sen tarkemmat säännökset tulevat sovellettaviksi. Se, miten viraston tehtävät käytännössä laajenevat lain pääosan voimaantulon myötä 1.7.2027, ei ole tämän sivun aihe — se selviää säädöksestä itsestään.

Miksi tämä sivu ei arvioi, mitä säädös tarkoittaa juuri sinulle

Rahapelilainsäädäntö sisältää useita samanaikaisia aikatauluja ja siirtymäsäännöksiä, ja niiden soveltaminen yksittäiseen tilanteeseen riippuu aina tarkoista yksityiskohdista. Tämä sivu ei siksi esitä arvioita siitä, mikä koskee ketäkin tai miten yksittäinen operaattori suhtautuu Suomeen — sellaiset kysymykset kannattaa lukea suoraan säädöksestä itsestään sekä kunkin operaattorin omista ehdoista, jotka voivat sisältää asiaan liittyviä mainintoja.

Mitä siirtymä lisensiointiin tarkoittaa rakenteellisesti

Nykyinen malli perustuu yhteen toimijaan, Veikkaukseen, joka toimii yksinoikeudella arpajaislain nojalla. Lisensiointimalli, jota kohti uusi rahapelilaki vie järjestelmää, tarkoittaa rakenteellisesti sitä, että useampi toimija voisi tulevaisuudessa toimia rinnakkain samalla säädöspohjalla sen sijaan, että yksi toimija kattaisi koko markkinan. Tämä on rakenteellinen kuvaus siitä, mihin suuntaan lainsäädäntö on menossa, ei arvio siitä, milloin tai miten yksittäiset toimijat tulevat markkinalle — se riippuu lain pääosan voimaantulosta 1.7.2027 ja sen jälkeisistä käytännön järjestelyistä, joita tämä sivu ei ennakoi.

Kaksi säädöstä samaan aikaan: mitä se käytännössä tarkoittaa lukijalle

Kun kaksi säädöstä on osittain voimassa samanaikaisesti, lukijan kannattaa aina tarkistaa, kumman säädöksen alle kysymys kuuluu ja onko juuri se pykälä jo voimassa vai vasta myöhemmin sovellettava. Tämä sivu on pyrkinyt tekemään tämän jaon selväksi: arpajaislaki on kokonaisuudessaan voimassa, uudesta rahapelilaista vain 2 ja 9 luku, 43 §:n 3 momentti sekä 44, 57, 63 ja 64 § ovat voimassa ennen 1.7.2027, ja loppuosa odottaa vielä sitä päivämäärää. Tämä jako ei ole tulkintakysymys, vaan se on kirjattu suoraan 106 §:ään.

Yhteenveto aikataulusta

Kokonaisuutena tilanne on tällä hetkellä seuraava: arpajaislaki (1047/2001) on täysin voimassa; uudesta rahapelilaista (10/2026) ovat voimassa 2 ja 9 luku, 43 §:n 3 momentti sekä 44, 57, 63 ja 64 §; ja lain pääosa tulee voimaan 106 §:n mukaan 1.7.2027. Tämä yhteenveto ei korvaa säädöstekstiä itseään, vaan on tarkoitettu nopeaksi muistin virkistykseksi sen jälkeen, kun on lukenut sivun tarkemmat selitykset.

Miksi päivämäärät kannattaa tarkistaa säännöllisesti

Koska rahapelilainsäädäntö on tässä vaiheessa liikkeessä, tämän sivun tiedot on syytä tarkistaa uudelleen erityisesti sitä mukaa, kun 1.7.2027 lähestyy. Tämä sivu kuvaa tilanteen sellaisena kuin se oli Finlexistä luettuna 8.9.2026, eikä se päivity automaattisesti, jos säädökseen tehdään myöhemmin muutoksia.

Mistä lukea lisää

Molemmat säädökset, sekä voimassa oleva arpajaislaki että uusi rahapelilaki, löytyvät kokonaisuudessaan Finlexistä, josta ne on luettu tätä sivua varten 8.9.2026. Pykälien tarkka sanamuoto ja niiden mahdolliset myöhemmät muutokset kannattaa aina tarkistaa suoraan sieltä, sillä tämä sivu tiivistää vain aikataulun ja viranomaisen, ei koko säädöstekstiä.

Miksi tämä sivu keskittyy aikatauluun, ei tulkintaan

Rahapelilainsäädäntö sisältää paljon muutakin sisältöä kuin pelkän voimaantuloaikataulun — säännöksiä toimiluvista, valvonnasta ja menettelyistä, joita tämä sivu ei käy läpi yksityiskohtaisesti. Aikataulu on valittu tämän sivun painopisteeksi siksi, että se on se osa, joka useimmiten aiheuttaa sekaannusta: kaksi säädöstä samaan aikaan, osittainen voimaantulo ja tuleva siirtymä sekoittuvat helposti keskenään, jos niitä ei erittele selvästi.

Mistä saat apua

Jos rahapelaaminen alkaa tuntua ongelmalliselta, Peluuri auttaa puhelimitse numerossa 0800 100 101 arkisin klo 12–18. Tämä on erillinen asia rahapelilainsäädännön aikataulusta, mutta kuuluu samaan kokonaisuuteen, kun puhutaan rahapelaamisesta Suomessa.

Kryptokasinot suomi ei ota kantaa siihen, mikä on sallittua yksittäiselle lukijalle — säädös kannattaa lukea itse.